Ce conține programul de guvernare depus de Luca Niculescu la Parlament
Premierul desemnat Luca Niculescu a depus, joi, la Parlament, programul de guvernare al Executivului cu format hibrid, alcătuit din miniștri PSD și tehnocrați.
Programul de guvernare depus de Luca Niculescu are 122 de pagini și promite, între altele, indexarea pensiilor în anul 2027, eliminarea impozitului pe cifra de afaceri, o nouă lege a salarizării, dar și scutirea mamelor și veteranilor de război de plata CASS.
Viitorul Executiv menționează în documentul oficial și menținerea cotei unice, listarea unor pachete minoritare de acțiuni la companiile de stat, dar și majorarea graduală a impozitării proprietăților până la valoarea de piață.
Deficit bugetar de maxim 6% în 2027
Guvernul Niculescu își propune să încheie anul 2026 cu un deficit bugetar de aproximativ 6% din PIB, calculat și să-l reducă la 5,2% din PIB în 2027.
Premierul desemnat recunoaște că România a parcurs în ultimul an "cea mai amplă corecție fiscală din Uniunea Europeană": deficitul a scăzut de la 9,3% din PIB în 2024 la 7,9% în 2025, iar în execuție cash deficitul la opt luni din 2026 a coborât la 2,89% din PIB, față de 4,51% în aceeași perioadă din 2025.
Principiul cotei unice se menține, "ca reper de simplitate și predictibilitate a sistemului fiscal.”
Fără majorări de taxe în 2027 și eliminarea impozitului pe cifra de afaceri
Noul Executiv promite să nu introducă noi taxe și impozite în următorul an.
Un alt capitol din programul de guvernare este Predictibilitatea fiscală: "Fără modificări fiscale surpriză; măsurile temporare rămân temporare".
Va fi eliminat Impozitul Minim pe Cifra de Afaceri (IMCA) începând cu 1 ianuarie 2027.
"IMCA penalizează cifra de afaceri în locul profitului real, descurajează investițiile și afectează competitivitatea companiilor, motiv pentru care eliminarea sa este esențială pentru un mediu fiscal echitabil și predictibil", se precizează în program.
Guvernul promite indexarea pensiilor
Noul Executiv promite o indexare a pensiilor în 2027, fără a specifica procentajul de majojare.
"Începând cu 2027, asigurăm indexarea pensiilor, pentru protejarea puterii de cumpărare și respectarea contribuției celor care au muncit.
O nouă lege a salarizării în 2027
Guvernul Niculescu își propune să elaboreze o nouă lege a salarizării în sectorul public în 2027, împreună cu sindicatele reprezentative și instituțiile publice.
"Ierarhie salarială predictibilă, sporuri justificate și plată legată de performanță, strict în plafonul de cheltuieli de personal din strategia fiscal-bugetară și legea plafoanelor", se anunță în programul de guvernare.
Ce măsuri se iau în companiile de stat
Programul de guvernare include posibilitatea de a lista pe bursă pachete minoritare la companii de stat.
"Nu vindem active strategice profitabile sub presiune bugetară și fără o evaluare corectă, dar păstrăm posibilitatea listării unor pachete minoritare, pe modelul societăților din energie deja listate”, arată programul de guvernare al Guvernului desemnat Niculescu.
Subvențiile pentru companiile de stat se vor acorda "numai pe bază de indicatori de performanță și plan de restructurare".
De asemenea, achiziții centralizate pentru bunurile și serviciile standard (energie, IT, autoturisme, consumabile), prin Oficiul Național pentru Achiziții Centralizate.
Peste 2.000 km de autostrăzi și drumuri expres până în 2028
Noul Guvern promite ca România să aibă peste 2.000 km de autostrăzi și drumuri expres până în 2028.
În prezent sunt 1.477 km de autostrăzi și drumuri expres, dar și alți 967 km în execuție.
"Ne propunem să dăm în exploatare până la finalul lui 2026 circa 185 km de autostradă și drum expres, pe secțiuni din A7, A0 Nord, A3, A1, DEx6 Brăila–Galați. Până în 2028, prin avansul lucrărilor pe A1 Sibiu–Pitești, A0, A7 și A8, rețeaua depășește 2.000 km, iar coridoarele principale TEN-T se închid până în 2030, cu fonduri europene și instrumentul SAFE. Începem drumurile expres Arad–Oradea, Bacău–Piatra Neamț, Focșani–Brăila și Constanța–Tulcea și continuăm centurile orașelor aglomerate", se precizează în programul de guvernare.
Programul Rabla continuă până în 2030
În perioada 2027–2030, programul Rabla este prevăzut numai pentru vehicule fabricate în Uniunea Europeană.
"Pentru industria auto, aflată în tranziția spre mobilitatea electrică, derulăm programul Rabla în 2027–2030 doar pentru vehicule fabricate în UE, cu calendar anunțat în primul trimestru al fiecărui an, relansăm achizițiile publice de mijloace de transport, susținem interesele industriei în forurile UE și asigurăm accesul la schemele pentru industriile energointensive”, scrie în documentul citat.
Reorganizarea Poliției și Jandarmeriei, în programul lui Niculescu
Reorganizarea Poliției și Jandarmeriei, combaterea traficului de droguri și a violenței stradale, precum și modernizarea sistemului de urgență se numără printre măsurile propuse în programul de guvernare al lui Luca Niculescu.
Delimitarea prin lege a atribuțiilor poliției locale față de Poliția Română, reducerea violenței stradale, actualizarea cadrului legal pentru procesarea automată a abaterilor rutiere și crearea unei structuri centrale de comunicare strategică împotriva ingerințelor informaționale externe sunt măsurile de la capitolul "Afaceri Interne”.
Programul de guvernare prevede și adoptarea Strategiei Naționale pentru Siguranță Internă 2027-2031, care va stabili cadrul comun pentru organizare, resurse și investiții, precum și indicatori publici de performanță ce vor fi raportați anual.
Fără mize mari pe justiție și anti-corupție
Programul de guvernare nu conține, la capitolul privind Justiția, nicio măsură concretă de combatere a corupției sau de reformă a sistemului judiciar, fenomen devenit tot mai pregnant după modificările aduse legilor justiției în 2022.
Printre cele 62 de măsuri de la capitolul Justiție se numără reorganizarea instituțională a Ministerului Justiției și a instituțiilor subordonate, elaborarea proiectelor pentru degrevarea sistemului judiciar și pentru consolidarea mecanismului de justiție alternativa și dezvoltarea digitalizării sistemului judiciar si accelerarea lucrărilor de infrastructură.
Lista de priorități a Guvernului Niculescu
Programul de guvernare include o serie de priorități pentru ministerele care compun guvernul Luca Niculescu:
Muncă și venituri. Locuri de muncă decente, formare în meseriile cerute, venituri sigure și servicii sociale centrate pe beneficiar.
Sănătate. Mutăm treptat centrul de greutate de la spital către prevenție, medicina de familie și ambulatoriu, pentru ca fiecare pacient să fie diagnosticat și tratat la timp, la standard european, oriunde locuiește.
Educație. O școală care garantează că șansa unui copil nu depinde de venitul părinților, de locul în care trăiește, de etnie sau de limba vorbită. Corectăm gradual, în limitele bugetare, efectele Legii nr. 141/2025 cu cel mai mare impact negativ asupra elevilor și profesorilor și pregătim trei reforme de durată: finanțarea educației, cercetarea și curriculumul.
Energie. Dezvoltăm împreună producția, stocarea, rețelele și consumul flexibil: peste 5.000 MW noi până la finalul lui 2027 și circa 8 mld. mc de gaze pe an din Marea Neagră, pentru ca, până la finalul lui 2028, România să depindă mai puțin de importurile scumpe de electricitate.
Infrastructură. Ducem la capăt șantierele începute și dăm prioritate căii ferate, combinând fondurile europene, instrumentul SAFE, parteneriatele public-private și bugetul național, în limitele stabilității fiscale.
Agricultură. Fermierii au nevoie de apă, depozitare, procesare, acces stabil la piață și de sprijin corect, acordat la timp.
Mediu. O administrație de mediu profesionistă și digitală, finanțare pentru proiecte mature, reziliență la secetă și inundații și aplicarea principiului „poluatorul plătește”.
Statul. Un stat dimensionat după atribuții, o administrație digitală în care identitatea, datele, plățile și serviciile publice funcționează împreună, cooperare voluntară între comunități și investiții publice măsurate prin rezultatele lor pentru oameni.
Fonduri europene. Încasăm ultimele plăți din PNRR, accelerăm politica de coeziune 2021–2027 și Fondul pentru Tranziție Justă, pregătim Fondul Social pentru Climă și negociem bugetul european 2028–2034. Trecem de la administrarea fondurilor la administrarea investițiilor.
Justiție. Instanțe și parchete independente și eficiente, proceduri mai rapide, o justiție digitală și combaterea prioritară a corupției și a criminalității grave, cu respectarea drepturilor fundamentale.
Securitate. Agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, amenințările hibride și riscurile de la Marea Neagră cer o apărare națională mai puternică: creștem gradual cheltuielile de apărare spre 5% din PIB, în cadrul NATO și UE și prin Parteneriatul Strategic cu SUA, și legăm înzestrarea de industria națională. Siguranța cetățeanului este în centrul activității Ministerului Afacerilor Interne. Vom depune eforturi pentru îndeplinirea tuturor obiectivelor din SAFE.
Politică externă. O politică de consens național, predictibilă și coerentă, sprijinită pe Uniunea Europeană, NATO, Parteneriatul Strategic cu Statele Unite ale Americii și parteneriatele strategice, completate de aderarea la OCDE, și măsurată prin ce obține România: securitate, investiții, piețe, proiecte și influență.
Comunități. În spiritul Rezoluției de la Alba Iulia, unitatea statului și respectul pentru diversitatea etnică, lingvistică și religioasă se susțin reciproc. Diaspora este parte a națiunii române, iar Republica Moldova rămâne o prioritate strategică distinctă. Cultura și sportul trebuie să fie accesibile fiecăruia, indiferent de locul în care trăiește, de venit sau de o dizabilitate.
Pe termen scurt, viitorul executiv se va concentra pe rectificarea bugetară, pentru a evita blocaje în funcționarea spitalelor sau în aprovizionarea cu medicamente, adoptarea bugetului pentru 2027, sprijinirea persoanelor vulnerabile în fața facturilor din această iarnă și relansarea economiei.
Audierea miniștrilor în comisile de specialitate ale Parlamentului va avea loc luni și marți, iar ședința comună a legislativului este programată tot marți, de la ora 14:00.
